苏州公开通报15起影响商业环境的典型案例

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刀刃向内、自身创新,深入分析深查在服务项目企业全过程中不标准、不及时、不立即难题,促进处理困扰、难题、堵点。前不久,市委市政府、市人民政府经营环境通告制第二期通告了15个负面信息经典案例,催促有关部门、企业刻骨铭心检视问题,扎扎实实整改,取出大量求实效、真招、硬招,不断提升经营环境。

这15个负面信息经典案例,全是融合全国各地各单位自纠自查汇报,及其根据深层次企业走访调查调查、经营环境举报专线运输和日常事务中搜集的难题案件线索整理出去的,关键涉及到政策落实、行政审批制度、涉企收费、改善服务等层面。

政策落实:奖补不兑付、减费不及时

【实例】

中艺贮运江苏有限责任公司企业张家港市子公司未实行免减港口建设费现行政策。为促进企业复工复产、推动出口外贸平稳发展趋势,国家财政部、国家交通部颁布了免减港口建设费现行政策。2020年三月至今,中艺贮运江苏有限责任公司企业张家港市子公司未实行免减现行政策,向18家代理商企业的进出口贸易货品违反规定扣除港口建设费14万余元。现阶段已整改。

昆山市拨款今年度中间中小型企业融资担保公司降费奖补资产不立即。今年10月,陕西省财政厅下发今年度中间中小型企业发展趋势项目资金(小型企业融资担保公司降费奖补资产)成本预算指标值,下发给昆山市奖补资产204万余元,截止2020年6月底没完成拨款。现阶段已整改。

苏州工业区规建设局推动“图组一审”不立即。在建设工程项目审批体制改革中,苏州工业区未按要求于2020年七月一日起将安全防护工程项目系统软件技术性核查划入工程建设施工图文档核查,导致施工单位安防技术性施工图纸送审麻烦。现阶段已整改。

平安苏州支行、无锡农商行苏州支行贯彻落实增加对小型企业个人信用贷款适用幅度现行政策不及时。2020年六月份,中央人民银行等五部委协同下发《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》,规定金融机构组织对满足条件的普惠小微贷“应延尽延”,增加普惠小型个人信用贷款适用,完成占有率显著提高。截止10月末,平安苏州支行普惠小微贷本钱总计推迟率是0.02%,普惠小型个人信用贷款增加量占有率为-1.97%;无锡农商行苏州支行普惠小微贷本钱总计推迟率、普惠小型个人信用贷款增加量占有率均为0。现阶段已整改。

■评价 现行政策不贯彻落实,就变成了一纸空文,这不但是某种工作中的渎职失察,更会比较严重危害公信力和众多企业登记自信心,耽搁发展趋势的好时机。“出文”是起始点,贯彻落实是重要,各个各单位要以具体成果做为检测工作中的规范,真真抓实干、真抓实干。

行政审批制度:步骤不科学、工作效率低

【实例】

市住建局受理违反规定工程施工企业消防备案的要素设定不科学。市住建局对企业无规划许可证私自工程施工个人行为开展惩罚,规定须在处罚交纳后才可以开展消防备案,危害企业一切正常经营。现阶段已整改。

兴华销售市场监督管理局巴城大队受理企业营业执照申请办理违反规定规定出示租赁房屋所有权证实。2020年4月,兴华销售市场监督管理局巴城大队在受理某个体户企业营业执照申请办理时,违反规定规定申报人出示租赁房屋所有权证实,导致申报人数次来回。现阶段已整改。

苏州市相城区交通局受理货运物流车辆年检未完成“一站式”办理。苏州市相城区交通局受理运营大货车车辆年检业务流程时,规定先去检验站办理车辆检测,再到苏州市相城区政务服务中心服务厅的交通出行对话框办理车辆年检,未完成“一站式”办理,给运营人办理年检办理手续造成不变。现阶段已整改。

吴中区市场监督管理与区行政审批局办理企业迁移业务流程時间较长。某公司办理企业迁移业务流程,涉及到吴中区市场监督管理和行政审批局俩家企业,企业于2020年6月16日提交申请办理,吴中区直至7月28日才寄出去企业档案资料,共用时达40天,超过了要求的20天办件规定。现阶段已整改。

狮山镇道路运输管理方法服务站受理大城市翠绿色货运物流派送示范性企业评定申请办理规定出示不科学的证实。2020年10月,狮山镇道路运输管理方法服务站在受理苏州市大城市翠绿色货运物流派送示范性企业评定申请办理全过程中,规定申报人出示交管部门出示的“近一年内无负同样义务(没有)之上的重、超大道路交通事故”的证明文件,与只必须企业出示承诺书的办理办理手续不符合。现阶段已整改。

■评价 有的服务窗口工作员工作能力不高,造成 工作效率不高。有的单位在做事步骤上、内控管理上不合理,给企业、人民群众做事导致麻烦。要进一步对比世界各国优秀经验做法,聚焦点步骤自我革命、极限挑战,保证服务项目加速提效。

涉企收费:实际操作不标准、违反规定难题多

【实例】

市水利局违反规定向企业转嫁给新项目专家评审费。今年至今,市水利局在环境保护新项目、涉河项目建设和采水批准(水资源论证)新项目的行政审批制度全过程中,规定24家汇报定编企业担负新项目专家评审费,总共9.8万元。现阶段已经整改。

江苏安和锦文化艺术文化创意产业发展趋势有限责任公司等3家物业管理服务企业违反规定多收客户水电费。2018年至今年,江苏省依次4次下降电费,江苏安和锦文化艺术文化创意产业发展趋势有限责任公司(姑苏区)、苏州瑞鸿宇资本管理有限责任公司(姑苏区)、苏州重科恒业物业管理服务有限责任公司(苏州市相城区),在转供电阶段未随政府部门标价规范减少而调节收费标准,造成 进驻的小型企业等客户无法享有到我国电价调整的政策利好。现阶段已整改。

苏州高新园区、张家港市保税仓一部分基本建设建筑项目由招标企业付款公开招标当场公正附加费。苏州高新园区一部分基本建设建筑项目、张家港市保税仓首农南海粮油食品工业生产(张家港市)有限责任公司基本建设建筑项目在公开招标全过程中,招标会企业向公证机关申请办理当场公正,但公正附加费由招标企业付款,加剧了企业压力。现阶段已整改。

■评价 压力侧重一直是企业发展趋势的一道坎,整治违反规定收费标准是进一步为企业减负增效的重要举措,要不断推动收费标准事宜规范性、透明度。每一个企业、单位必须树牢责任意识,打造出最优化亲商绿色生态和最公正销售市场绿色生态,进一步为企业解决困难。

改善服务:工作中裙子下的野兽、企业不称心如意

【实例】

市化治办带头会商化工厂生产制造项目建设高效率低、用时长。市化治办带头进行化工厂生产制造项目建设协会商时,需历经“所在地会商—地市级会商—企业改动—单位确定—会议纪要出示—办理备案审核”等步骤,每一个阶段沒有确立具体时间规定,造成 化工厂生产制造项目建设审核前会商高效率低、用时长,危害项目建设执行。现阶段已整改。

太仓港经济发展经开区服务项目企业业务流程未完成集中化办理。2020年10月之前,太仓港经济发展经开区行政审批局将企业备案对话框与环境保护项目立项、项目投资基本建设、社会发展事务管理等事宜单设两个地方办理,未按要求保证集中化办理,导致企业办理业务流程双头跑。现阶段已整改。

苏州高新园区高新区多单位反复走访调查同一企业。苏州高新园区高新区管委欠缺统筹规划,在复工复产期内,经发、招商合作、高新科技和财政局等单位反复走访调查同一企业,掌握类似信息内容,给企业导致压力。现阶段已整改。

■评价 为企业服务项目重要要坚持不懈精准施策、要求导向性,切切实实协助企业处理发展趋势中碰到的困扰、难题、堵点。要把经营环境感受做为常态化,多走步骤、办业务流程、找不够,通畅企业建议体现方式,及时处理难题、纠正难题,摒弃四风问题。

之上15个经典案例,体现出我区提升经营环境全过程中,仍然存有贯彻落实打折、步骤不标准、实行不及时、服务项目不细腻等难题,与企业和人民群众的期待值、体会度也有间距。全省各个各单位要重点围绕搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务,认真执行推进“放管服改革”改革创新提升经营环境的全新布署规定,自始至终树牢“用户思维、用户体验”核心理念,对比国际性一流、中国优秀,面对体现明显的高频率事宜、突显难题,根据“最优化现行政策”和“无上服务项目”,完成现行政策和落地式中间的零距离、服务项目和要求中间的零差别,让每一个在苏州的企业登记、到苏州的优秀人才,都能得到 最暖心的服务项目、最舒服的自然环境。