江苏省委镇长娄勤俭:毫不动摇落实绿色发展理念

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习近平总书记本年7月30日主持召开中央政治局会议时强调,鼓动“十四五”期间经济社会成长,必需把新成长理念贯串成长全历程和各范畴,实现更高质量、更有用率、加倍公允、更可延续、加倍平安的成长。最近几年来,江苏深切贯彻落演习近平总书记关于“尽力扶植经济强、公民富、环境美、社会文明程度高的新江苏”主要唆使精神,在新成长理念指引下,鼓动高质量成长获得显著成效。展望将来,我们加倍深切地熟悉到,不管是稳增加、促鼎新、调布局,照样惠平易近生、防风险、保不乱,都必需判断不移地贯彻落实新成长理念。

1、新成长理念是引领高质量成长的指示棒,必需当真比较审阅、知不足而奋进

新成长理念科学答复了实现甚么样的成长、若何实现成长的问题,是管全局、管根蒂、管久远的策略思惟。在这一理念的指引下,我国经济在复杂严肃的转变变局中,始终贯穿连接了正确的航向,承受了风浪挑战,紧紧把握住成长的“时”和“势”。也正由于彻完全底贯彻新成长理念,江苏紧紧掌控策略机缘,有用解决了成长中的很多矛盾问题,各项工作迈上了新台阶。2019年地分辨娩总值达9.96万亿元,人均稳居全国省区第一,制造业范围占全国1/7,科技前进供献率达64%,居平易近民均年收入逾越4万元,根基公共处事标准化实现度逾越90%。当前,新冠肺炎疫情给经济成长带来史无前例的挑战,也给我国加速科技成长、鼓动财产优化升级带来新的机缘。面向将来,加速构成以国内大年夜轮回为主体、国内国际双轮回彼此增进的新成长名目,尽力在危机中育新机、于变局中开新局,根蒂的是判断不移把新成长理念作为推动经济社会高质量成长的指示棒。

遵守新成长理念,就可以正视汗青堆集的矛盾和问题。持久以来,在传统成长理念主导下,人们对经济增加速度的正视程度远高于其他方面,更多地接纳依托资本、本钱、劳动力等要素投入的粗放成长体式格局,或多或少地轻忽了创新、环保、平易近生等工作,这就致使经济高速增加的同时,不成避免地堆集了一些如许那样的问题。新成长理念是在深切总结国表里成长经验教训根本上构成的,是针对我国成长中的突出矛盾和问题提出的,贯串着光鲜的问题导向。当真比较新成长理念去检视,可以或许加倍科学地熟悉、加倍正确地掌控、加倍有用地解决这些问题,更好地鼓动高质量成长。江苏成长一向走在前面,畴昔成长中堆集下来的矛盾问题加倍集中、加倍突出,解决也加倍紧急。好比,乡镇企业、集体经济到外向型经济的成长特点,决意了在一段期间内只要颠末历程引进消化领受再创新,就可以够实现较快成长,致使根本研究和原始创新的导向不够光鲜;在经济成长大年夜踏步前进的同时,社会事业、公共处事、根本举措措施等方面存在成长不服衡不调和问题,稀奇是公共卫生应急办理系统扶植还没有完全跟上程序;畴昔对环保问题熟悉不足,长江两岸布局了大年夜量重化工企业,苏北地区引进了良多小化工,生态负荷着重日趋成为突出短板。任何前进与成长都是不休解决问题的历程,我们担当了前人艰辛创业打下的坚实根本,也必需负担负责起解决问题的责任,自觉用新成长理念来审阅息争决这些问题,而不克不及再推给后人。

新冠肺炎疫情给经济成长带来史无前例的挑战,也给我国加速科技成长、鼓动财产优化升级带来新的机缘。面临机缘与挑战,江苏省判断不移把新成长理念作为推动经济社会高质量成长的指示棒。江苏徐州经济手艺开辟区以新成长理念为引领,把招商引资作为扶植现代财产园区的“一号工程”。图为2020年4月7日,徐州经济手艺开辟区“新基建”相干项目正有序推动。视觉江苏网供图 高刚/摄

遵守新成长理念,就可以看清本身成长的差距和不足。最近几年来,在践行新成长理念、鼓动高质量成长的赛道上,百舸争流、千帆竞发。先发地区存身于要素天赋和先发优势,捉住国度策略机缘,不休增强鼎新创新活力,良多范畴工作都是对标世界最高程度,领先优势延续扩大年夜。后发地区在国度大年夜局中的地位晋升明明,城市计划、项目扶植、科技创新中显现出的大年夜名目大年夜气魄大年夜手笔使人赞叹。有较量方能知不足,有竞争才能有前进,江苏是东部沿海发财省分,经济总量全国第二,但不等于一好百好、事事领先,稀奇是比较“为全国成长探路”的要求来看,放到新成长理念的参照系中、摆在兄弟省区市的坐标轴上来看,还存在良多的短板弱项。好比,比较有的处所践行“两山理论”步履早、落实快、后果好,我们一些处所还在成长污染落伍小化工、舍不得那些坛坛罐罐;比较有的处所加速“腾笼换鸟”、成长高端财产,我们一些处所还在招引低端产能、处在财产链条中低端;比较有的处所应用市场化手段配置资本、办成一些大年夜事,我们一些处所依然习惯政府举债弄扶植、债务风险居高难下。传统路径上的率先其实不意味着贯彻新成长理念的领先,面临“前有标兵、后有追兵” 的实际方位,我们必需瞄准方针、加大年夜马力,清扫前进道路上的阻碍,鼓动各项工作再上新的台阶。

遵守新成长理念,就可以脱节思惟上的惯性和束厄局促。在面临外部冲击与内部调剂的两重考验时,有些同志感应工作中有良多两难甚最多灾、迟迟下不了决心的问题,而今受疫情影响,碰着成长指标波动、新旧动能转换、远近优点弃取的问题,如许的感到感染加倍明明,根子是思惟没有真正转到新成长理念上来。新成长理念掌控了成长速度转变、布局优化、动力转换的新特点,指清楚明晰高质量成长的新路径。坚固成立新成长理念,意味着对传统成长思绪和成长体式格局的根蒂改变,也一定陪同着思惟理念的自我革命、思惟体式格局的自我更新、步履体式格局的自我超越。为此,在“不忘初心、切记义务”主题教育中,我们针对不合适新成长理念的思惟不雅念、思惟体式格局,提出有没有轻轻松松走在前列的盲目乐不雅、有没有满足于畴昔经验做法的路径依托、有没有图一时之快的步履短视等“九个有没有”。在深切反思响水“321”事故教训历程当中,我们针对践行新成长理念存在的差距不足,提出为何江苏化工财产还有如此多的低端环节、为何整治危险污染小化工的杂音还如此多等“六个为何”。我们深切熟悉到,在成长的道路上,不管走多远,都需要时刻贯穿连接刀刃向内的自省自觉,不为定势所拘、不为传统所累、不为经验所缚,不休以新成长理念指引标的目标、校正误差。

遵守新成长理念,就可以不畏前进中的风险和挑战。习近平总书记把成长和平安作为两件大年夜事并列强调,要求同步成长。鼓动创新成长、调和成长、绿色成长、开放成长、同享成长,前提都是平安和不乱。没有平安和不乱,一切都无从谈起。深切地看,成长中良多看得见、看不见的风险挑战,都是没有贯彻落实好新成长理念酿成的。好比,科技范畴的风险,素质上是持久轻忽原始创新、自立可控,致使关头手艺和焦点部件被“卡脖子”;平安分娩范畴的风险,素质上是抓成长、抓平安的理念、方式和责任落实跟不上时期要求,致使素质平安程度不高;金融范畴的风险,素质上是脱实向虚,对实体经济正视不够,甚至把金融创新异化成为不法金融举止;政府债务的风险,素质上是政绩感动和“GDP情结”,盲目透支将来成长空间。这就示知我们,偏离了新成长理念,风险就会层见叠出、防不堪防。新成长理念以宽阔的视野不雅察当当代界和现代中国,科学申明成长大年夜势,正确掌控成长要求,系统计划成长策略。有了新成长理念的指引,即可以从根源上下降风险、杜绝风险,即可以实时正确地研判风险、评估风险,即可以科学有用地规避风险、化解风险。对新冠肺炎疫情带来的外部风险,新成长理念一样可以指点我们正确识变、科学应变、主动求变,从眼前的危机、眼前的坚苦中捕捉和缔造机缘。重视风险防备不是要缩手缩脚、存身不前,而是要看清素质、掌控纪律,在践行新成长理念中,用大年夜概率思惟应对小概率事宜,最大年夜限度化解存量、遏制增量,紧紧守住不乱、平安、廉政、生态“四条底线”。

习近平总书记几次再三强调,成长理念是不是仇家,从根蒂上决意着成长成效甚至成败。从2018年最早,江苏在全国率先成立高质量成长监测评价和年度考核指标系统,目标就是把指示棒的导向成立得加倍光鲜,指导全省上下加倍自觉践行新成长理念,坚持变中求稳有“进”的决定信心、优化布局有“稳”的定力,切实把各项工作做得加倍扎实。

2、新成长理念揭露了制胜将来成长的必由之路,必需切实增强自傲自觉、缔造性地推动落实

新成长理念源于以习近平同志为焦点的党中央对国表里成长经验、成长大年夜势的总结申明,对我国成长矛盾问题的熟悉掌控,对各个期间我们党成长理论的担当创新,是马克思主义成长理论的最新归纳综合,包含着科学性、周全性、实践性的光鲜特质。践行新成长理念,不克不及笼统、简单、概念化地大年夜喊标语,必需在贯彻落实中不休加深熟悉,在深化理解中更好贯彻落实。

颠末艰辛卓绝的尽力,我国疫情防控阻击战获得重大年夜策略功能,兼顾推动疫情防控和经济社会成长工作获得积极成效。“五一”时期,江苏省6个重大年夜铁路在建项目一耳目员死守岗位、抓紧施工,全力冲刺“时候过半、义务过半”和“四路两桥”年内通车方针,“要把迟误的时候抢回来”。图为2020年4月29日连淮扬镇铁路五峰山长江大年夜桥主缆索缠丝施工现场。 视觉江苏网供图 阮忠/摄

新成长理念是科学的,抓落实,必需贯穿连接一往无前、不受干扰的策略定力。世界老是在先辈事物庖代落伍事物的历程当中不休前进的,这时刻代不成避免会有挫折,但大年夜趋向不成逆转。贯彻新成长理念是应用科学纪律去撤废落伍模式,转型承受阵痛是正常的,支付需要价值也是正常的,但博告捷利是一定的。新成长理念的科学性已在“强富美高”新江苏扶植的五年答卷中获得印证。稀奇是这些年在史无前例的下行压力下,在我们主动调布局、镌汰污染企业低端产能的环境下,江苏实现了高基数上的稳健成长、进中提质。这傍边有良多实践案例,好比,南京存身科研院所浩大、创新资本丰硕的特点,狠抓深化科技创新,深切推动科技功能项目落地、新型研发机构落地、校地畅通领悟成长“两落地一畅通领悟”,打开了科技功能转化的通道,两年多来累计组建新型研发机构超400家,孵化引进科技企业5000多家,本年上半年高新手艺财产投资增加34.6%;苏州开放度高,面临中美经贸摩擦影响,兼顾做好舆情、财产、就业等工作,进一步优化营商环境,匡助企业解决实际坚苦,对外贸易整体不乱,2019年进出口总额到达3141亿美元,本年上半年在疫情冲击之下,实际利用外资逾越78亿美元、增加151.6%,贯穿连接了开放领先优势;无锡死守实体经济,对财产进行洗心革面的刷新晋升,物联网、集成电路、软件等财产快速成长,太湖之畔处处显现出财产之美、创新之美、生态之美;徐州顶住压力,判断推动财产、生态、城市“三个转型”,增进分娩空间集约高效、生活生计空间宜居适度、生态空间山清水秀,呈现出贾汪等绿色成长典型,实现了资本枯竭型城市的成功转型。从这些案例中,我们进一步体味到新成长理念所揭露的科学纪律、所代表的先辈标的目标、所蕴藏的真理气力,切实增强了自傲和定力。我们深切熟悉到,决不克不及再回到简单以地分辨娩总值增加率论英雄的老路上去,必需以提高成长质量效益和大众获得感为存身点;决不克不及再回到以牺牲平安、破损环境为价值弄所谓成长的做法上去,必需坚持平安第1、生态优先、绿色成长;更不克不及再回到粗放式成长的模式上去,必需转向创新驱动内生型增加的轨道。

新成长理念是周全的,抓落实,必需坚持系统思惟、增强整体协同。习近平总书记指出,新成长理念是不成豆割的整体。新成长理念提出的要求是全方位的、多层次的,绝不是只有经济指标这一项,不克不及顾此失落彼,也不克不及彼此替换。这就要求我们,必需坚持系统思惟,在经营成长的“大年夜棋盘”上,五大年夜理念一路落子;在贮备政策的“东西箱”里,各项政策系统集成;在鼓动落实的“施工图”中,各项步履一体推动,真正措置好大年夜系统和子系统、动力机制和反馈机制等关系。具体工作中,经建筑设现代财产系统,就必需从全部财产链上下贱贯通地考虑,从财产链创新链的双向畅通领悟来考虑,从人流、物流、资金流的利便性来考虑;推动长江经济带扶植,就必需兼顾经营好沿江与沿海、生态与财产、破旧与立新、本身成长与协同成长,在综合均衡中实现效益的最大年夜化;支持鼓动苏北成长,就必需从“四化”同步的纪律动身,把鼓动苏北农平易近大众住房前提集中改良作为牵一发而动全身的主抓手,鼓动城乡关系重构,从整体上晋升苏北成长程度,从根蒂上改良苏北老区大众的生活生计;打造营商环境,就必需着眼于让资本要素在江苏实现价值最大年夜化,从政策创新、平台扶植、产权庇护、环境宜居、生活生计便当等各方面系统推动,构成引领性、会聚性、创新性的成长环境。

新成长理念是实践的,抓落实,必需突出问题导向、方针导向、后果导向。新成长理念是从实践中得来的,也只有落实到实践中去,才能产生伟大年夜的物质气力。落实新成长理念,问题是动身点,方针是根蒂点,后果是落脚点,三者彼此贯通、彼此承接、相辅相成。当前,世界正履历百年未有之大年夜变局,世界经济正承受疫情严重冲击,给我们的成长增加了更大年夜变数、带来了更多挑战。越是在这个时刻,越要增强决定信心、判断决定信心,判断贯彻落实新成长理念。这个中,突出问题导向,就是发现问题、研究问题、解决问题,在保市场主体、释放消费潜力、扩大年夜有用投资、不乱外贸外资根基盘、晋升财产链供给链不乱性竞争力等方面延续发力。突出方针导向,就是聚焦高质量成长的方针义务,拿出一些实招硬招,判断守住“保”的底线,不休夯实“稳”的根本,奋力拓展“进”的态势。突出后果导向,就是把贯彻新成长理念作为权衡工作成效的标尺,实时调剂应对策略,实时改正标的目标跑偏、落实不力等问题,真正实现欲望、历程、后果的有机同一。不然则应对外部冲击,解决成长中的其他问题,也必需把“三个导向”真正成立起来,决不克不及干那些只讨向导欢心、让大众失落望的蠢事,决不克不及干那些外面光鲜明丽、内部问题遍地的傻事,决不克不及干那些自认为是、背背纪律的笨事。

3、贯彻新成长理念是关系成长全局的一场深切厘革,必需勇于自我革命、勇担时期义务

可否坚持贯彻新成长理念,是检讨向导干部是不是增强“四个意识”、判断“四个自傲”、做到“两个保护”的主要标准。只有真正想清楚、弄清楚、做到位,把思惟和步履同一到贯彻新成长理念上来,才能鼓动各项工作不休迈上新台阶。

一是勇于亮丑。亮丑不为丑,遮丑才是丑。亮丑彰显出的是对新成长理念的深切熟悉,是对正确政绩不雅的清醒掌控,是对事业成长的真正负责,我们共产党人就是要常常反躬自省,查找不足、直面问题,决不克不及弄掩耳盗铃那一套。亮丑,把问题摆在明面上,大年夜家看得清长短是曲、议得透解决办法、抓得紧工作进度,才能倒逼着想方设法加速解决。无锡垃圾燃烧发电项目,曾酿成群体性事宜,“烂尾”五年,无锡没有躲避汗青矛盾,以扎实细心的大众工作、贴心务实的惠平易近步履,系统解决老公民关心的实际问题,博得了大众支持,顺利实现项目原址复工投产。泰兴滨江污泥问题整改、连云港“两灌”化工园区整治,最初都是自我暴光,全省生态庇护和环境治理专项步履也是自我揭短,都有力推动了问题解决。在大众眼里,党委政府勇于亮丑的步履显露了责任负担负责,用新成长理念审阅不足、勇于亮丑,我们的事业就会加倍畅旺发财。

坚持“一手抓防疫抗疫、一手抓复工达产”,更要判断贯彻落实新成长理念,突出问题导向,在保市场主体、释放消费潜力、扩大年夜有用投资、不乱外贸外资根基盘、晋升财产链供给链不乱性竞争力等方面延续发力。图为2020年4月22日,江苏省海安市经济手艺开辟区晓星变压器车间内,工人对行将出口的变压器进行组装、检测。视觉江苏网供图 姜明/摄

二是勇于破裂。破裂,就是判断与不合适新成长理念的熟悉和步履破裂,与不应时宜的经验和套路破裂。实际上,成长的素质就是自我丢弃,是在延续同落伍身分破裂中前进,稀奇是出了问题更要痛定思痛、完全破裂。当主不雅熟悉相悖于客不雅实际,即可能会出问题,甚至支付惨重价值,但价值不克不及白付,一样的弊端不克不及一犯再犯。在破裂的历程当中,必需有勇士断腕的决心和铁肩膀的负担负责,不克不及有任何侥幸空想、游移彷徨、牵丝攀藤。财产布局调剂和转型升级中,我们提出“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”,也是要和不应时宜的成长理念、体式格局“破裂”。“砸笼”,就是把不环保的、不平安的企业从沿长江、沿运河、沿太湖等重点地区完全清除,换成绿地、公园、风光带,这是完完全全的破裂;“腾笼”,就是把低端落伍产能判断镌汰失落,换成吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”,这是担当中的破裂;“开笼”,就是打开高质量成长所需的地皮空间、环境空间、能源等要素空间,引来更多绿色高真个“金凤凰”,这是破裂后的涅槃更生。

三是勇于超越。成长是一个不休转变的历程,成长环境不会原封不动,成长前提不会原封不动,成长理念也不会原封不动,新成长理念本身就是对畴昔成长理论的超越。一向以来,外界认为江苏成长得较量好,不但经济强,而且教育、医疗、交通等各方面都走在前列。假如按部就班、沿袭老例,短时候内也不会出甚么大年夜问题,甚至还能获得不错成就,但这绝不是共产党人应有的显露。贯彻落实好新成长理念,必需拿出自我革命、自我超越的勇气和毅力,解放思惟、开辟创新,不休博得成长的主动权。最近几年来,江苏遵照新成长理念的要求,增强系统经营、自立计划,办成良多畴昔办不了的事,解决了良多畴昔解决不了的问题,稀奇是一些重大年夜项目在国度计划框架下,从立项到开工时候大年夜为缩短,争夺到了更多成长机缘。江苏干部有着勤奋聪明有自傲、实干坚韧敢创新、低调务实不声张的基因传承,只要真正遵照新成长理念去做,就一定能大年夜有作为、缔造佳绩。

习近平总书记强调,伟大年夜事业都始于胡想、基于创新、成于实干。江苏的成长已到了“人到半山路更陡”的关头一程,拿出“会当凌绝顶”的斗志,攀上去就是“无限风光在险峰”。我们将高举习近平新时期中国特点社会主义思惟伟大年夜旌旗,在新成长理念的指引下,不畏山高坡陡、不畏千沟万壑,勇于攀缘、勇于挑战,披荆斩棘、踏石留印,尽力登上成长的新岑岭,争夺“强富美高”新江苏扶植的更大年夜成功!